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陕西省稳步推进就业扶贫,重点向贫困劳动力提供创业担保贷款支持

今年,陕西省将实施转移就业拓展工程、自主创业扶持工程、技工教育赋能工程、职业培训提升工程、公共服务优化工程和人才智力支撑工程,扎实做好就业扶贫工作。

记者昨日从省人社厅获悉,为扎实做好就业扶贫工作,打赢陕西脱贫攻坚战,今年,陕西将在全省范围内开展以转移就业拓展、自主创业扶持等为内容的就业扶贫六项工程。

8月14日,记者从省人社厅获悉,在今年的就业扶贫工作中,陕西省突出靶向施策,稳步推进“六项工程”。1至7月,全省贫困劳动力实现转移就业17.19万人,自主创业3923人,免费培训4.7万人,分别完成年度任务的107.06%、90.73%和104.87%。

陕西省将认定一批转移就业示范乡镇和转业就业示范基地,全面建立贫困劳动力输入地与输出地劳务协作机制,加强省际劳务协作对接,依托公共就业创业服务平台向贫困劳动力发布招聘信息。同时,鼓励各类经济实体在乡镇、行政村创建社区工厂,组织贫困劳动力从事居家就业和灵活就业,年内每个贫困县至少建成1个社区工厂。

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今年,陕西省出台了《关于进一步完善政策切实加强就业扶贫工作的通知》等7个文件,打出政策“组合拳”,提升政策“含金量”,在拓展本地就业空间、支持劳务输出、增强就业培训实效、扶持自主创业和强化就业服务等5个方面形成15项36个政策创新点,建立就业扶贫新的政策体系,为全省就业扶贫工作提供了有力政策支持。

为了扶持贫困劳动力自主创业,陕西省将加强贫困县创业培训师资队伍建设和创业培训定点机构认定,确保有创业意愿的贫困劳动力就地就近参加创业培训。今年将完成33个创业担保贷款信用乡村建设,信用村贫困劳动力申办创业担保贷款,取消反担保手续。年底,每个贫困县至少建成1个以贫困劳动力为扶持重点的创业孵化基地(园区),贫困劳动力创办的实体优先入驻,孵化期限可延长1年。

实施就地就近转移示范工程,认定一批转移就业示范乡镇和转移就业示范基地。全面建立贫困劳动力输入地与输出地劳务协作机制。结合贫困劳动力数据摸排,进村入户了解贫困家庭具体情况,组织开展多种形式的贫困劳动力转移就业专项活动,多渠道促进就业。鼓励各类经济实体在乡(镇)、行政村创建社区工厂,积极组织贫困劳动力从事居家就业和灵活就业。

同时,陕西省稳步推进就业扶贫“六项工程”。截至目前,在转移就业拓展工程上,推广社区工厂扶贫模式,积极鼓励人力资源企业服务贫困劳动力就业。在自主创业扶持工程上,加强贫困劳动力创业孵化,督导有关市做好创业担保贷款信用乡村建设工作。在技工教育赋能工程上,确定39所优质技工院校为“技工教育赋能工程”实施院校,并将学校与56个贫困县划区结对,使每个有就读技工院校意愿的贫困家庭中应届未继续升学的初、高中毕业生都能接受技工教育。在职业培训提升工程上,开展技能培训下乡活动,组织引导培训机构采取“农民夜校”“田间课堂”“联合培训”等方式,就地就近、分批分期培训贫困劳动力。在人才智力支撑工程上,大力开展专家服务基层活动、博士后服务基层活动等系列活动。在公共服务优化工程上,省人社厅拿出1200万元支持贫困县城乡居保经办工作,开展社会保险经办机构政策、业务培训和金融管控系统上线培训。

陕西省将组织50余所优质技工院校与56个国家级贫困县结对,定点帮扶。各技工院校将根据贫困家庭学生的需求开辟绿色通道,让他们优先选择专业,优先在校企合作程度较深的订单定向培养班或企业冠名班学习,优先享受助学政策。

自主创业扶持工程

此外,作为陕西脱贫攻坚的一个特色,今年,陕西省还有序推进开发公益专岗工作。目前,已完成公益专岗初步开发计划统计汇总工作,预计全省共开发公益专岗4.34万个,其中,乡镇以上机关单位1.33万个,贫困村3.01万个。

在职业培训提升工程方面,各地将开展技能培训下乡活动,采取“农民夜校”“田间课堂”“联合培训”等形式,组织贫困劳动力就地就近、分批分期参加就业技能培训。全省将推广“龙头企业+免费培训+定向输出+就业安置”的培训方式,坚持贫困劳动力就业技能培训与产业发展结合、与市场需求接轨,引导企业在贫困县建立职业培训基地,推行订单式、定岗、定向培训。

对贫困劳动力优先落实创业扶持政策, 深入开展创业培训,重点加强贫困县创业培训师资队伍建设和创业培训定点机构认定。落实创业担保贷款新政策,重点向贫困劳动力提供创业担保贷款支持。信用乡村建设重点向贫困村倾斜,对开展创贷信用村建设的县级担保机构给予经费支持。信用村贫困劳动力申办创业担保贷款的,取消反担保手续,增强贫困劳动力申办创业担保贷款的便捷性。加强贫困劳动力创业孵化,贫困劳动力创办的实体优先入驻孵化基地(园区),孵化期限可延长1年。

在公共服务优化工程方面,陕西省将加强就业扶贫服务能力建设,实施“互联网+人社”计划,为扶贫对象提供个性化和便捷化服务。同时,加强基层社会保险经办能力建设,积极引导贫困人口参保续保。

技工教育赋能工程

此外,陕西省还将实施人才智力支撑工程,加强贫困地区基层公务员队伍和基层专业技术人才队伍建设,对贫困地区加大智力支持和人才服务力度。

动员组织贫困县(区)贫困家庭子女上技校、学技能。各技工院校根据贫困家庭学生的需求为学生开辟绿色通道,优先选择专业,优先安排在订单定向培养班或企业冠名班学习。人社部门在学生入学后,积极落实每生每年2600-3600元的免学费补助资金和每生每年2000元的国家助学金补助。

职业培训提升工程

改进培训方式,强化政策支持和资金保障,2017年完成贫困劳动力职业技能培训4.48万人次。开展技能培训下乡活动,组织贫困劳动力就地就近、分批分期参加就业技能培训。引导企业在贫困县建立职业培训基地,推行订单式培训、定岗培训、定向培训,增强对贫困劳动力培训的针对性、实效性。

人才智力支撑工程

吸引更多人员前往贫困地区工作,提升贫困地区公务员服务经济发展的能力。开展专家服务基层活动、博士后服务基层活动、专业技术人员高级研修活动、引智和农业技术推广活动,对扶贫工作考核优秀的单位和个人按规定实施表彰奖励。

陕西省稳步推进就业扶贫,重点向贫困劳动力提供创业担保贷款支持。公共服务优化工程

加快就业扶贫信息平台建设,确保精准识别、精准服务。尽快建立就业创业扶贫台账,建立就业扶贫信息直报制度。