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..《石羊河流域重点治理规划》近日正式出台,我们能够坚守住吗

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    中国绿色时报9月24日报道 美刊日前评出全球最危险的8个居住地,甘肃省民勤县位列其中。
  目前,荒漠化土地已占到全县总面积的94.5%。民勤绿洲的萎缩,引起了社会的广泛关注。温家宝总理为此专门作出14次批示。
  民勤绿洲,我们能够坚守住吗?
  现实:民勤绿洲正在萎缩
  “民勤绿洲正在以每年5%~10%的速度萎缩。”甘肃省治沙研究所所长王继和说。
  巴丹吉林和腾格里沙漠分列我国第三和第四大沙漠。在两大沙漠的夹击下,面积2400万亩的民勤,绿洲正在逐渐萎缩。如果民勤绿洲消失,两大沙漠合龙,面积将超过10万平方公里,成为全国第二大沙漠。
  民勤位于石羊河的末端地区,东、西、北三面都是沙漠。目前,民勤绿洲最宽处10多公里、最窄处仅1100米,随时都有可能被风沙吞噬。
  来自水利部门的监测数据显示,20世纪五六十年代,石羊河地表径流进入民勤的水量为5.7亿立方米,而现在已不足1亿立方米,80%的水都在上游和中游消耗了。地下水位也日益下降。1959年,民勤地下水位为2.78米,现在全县平均地下水位已降到20米以下。同期,民勤的耕地面积和人口数量却大幅上升。1949年,民勤人口为19.9万,如今已达到31万;耕地面积则由20世纪中期的69万亩增加到现在的160万亩。
  急剧膨胀的耕地和人口,让民勤绿洲不堪重负。
  王继和说,长期的干旱、上游截流以及地下水盐碱化,使得流经民勤的石羊河只能提供不到1亿立方米的水资源,民勤每年缺水6亿立方米。截至目前,全县已有13.5万亩人工沙枣林枯梢和死亡,50万亩林地沙化,近400万亩天然沙砾草场退化。
  举措:关井压田仅能缓解
  曾经的民勤绿洲,如今荒漠化严重。王继和认为,造成这种现状,主要是因为水资源利用不合理。上下游之间不协调,上游和中游过度利用水资源,造成下游输水量减少。他说,下游也存在用水方式不当的问题,过度利用地下水和过度开垦土地,造成水资源浪费,最终导致绿洲无法维持、逐渐萎缩。
  民勤湖区的自然萎缩,也是人为造成的结果。王继和说,为了减缓绿洲缩小的速度,民勤采用了“关井压田”的措施,人为压缩土地种植面积和控制用水。这是没有办法的办法。石羊河流域农作物播种面积应压缩到310万亩左右,下游民勤必须把实播面积控制在60万亩以内。
  通过“关井压田”,近几年,民勤地下水下降速度每年减缓了4厘米。
  方向:内节外调才是良策
  2007年12月,旨在改善民勤水资源和生态状况的《石羊河流域重点治理规划》通过国家发改委和水利部的审批。《规划》总投入47.49亿元,分两个阶段实施。第一阶段到2010年,民勤地下水位不再下降,地表水由过去不足1亿立方米/年增加到2.5亿立方米/年;第二阶段到2020年,为恢复性综合治理期,目标是力争在民勤北部湖区,出现一定范围的旱区湿地。
  王继和说,目前,缓解民勤绿洲萎缩、保持合理的绿洲面积的根本办法,一是通过水利工程外调水;二是建立温室大棚农业节水,这就是所谓的“内节外调”。
  王继和说,现在农民节水意识不断提高,已很少种植耗水的小麦和玉米,而是改种棉花、茴香和籽瓜等节水农作物。这些农作物用水量只是小麦用水量的60%。由于石羊河来水量逐年减少,已导致民勤种植业、养殖业的萎缩,造成了人们经济收入、生活水平的下降。
  20世纪50年代中期,民勤地表水和地下水的总量为7.2亿立方米。王继和说,如果每年输入民勤的水资源能达到4亿立方米,就能减缓绿洲萎缩,甚至能使民勤绿洲生态恢复的速度加快。他很担心,在全球气候变暖、祁连山雪线不断上升的背景下,外调的水能够保证吗?
  过程:生态治理从未间断
  民勤年均降水量不足110毫米,年蒸发量却高达2646毫米,是降水量的24倍。作为全国最为干旱的地区之一,全县造林成活率、保存率很低。
  据甘肃省治沙研究所的研究,民勤沙地每亩只能成活40多株灌木。“将治沙的希望完全寄托于植树造林已经不可能了”,王继和说,国家规定工程造林密度为110株/亩,但在民勤这样的环境下很难达到。他希望国家能够针对不同区域制订造林标准,分区施策,区别对待。他还提出,民勤治沙应以不耗水的机械沙障等工程措施为主,结合营造适量的沙生灌木等生物措施来实现。科研人员将棉花秆做成集束和栅栏,在沙化土地上设置成网格,应用于西渠、红柳园和薛百等乡镇,治理了200多亩流动沙丘,当年就取得了成效。
  王继和曾在甘肃风沙线上工作了30多年。在他看来,民勤的生态问题要通过对石羊河全流域的综合治理来解决,要综合工业、农业、社会、经济、生态等方面统筹考虑。最根本的还是要解决人的问题,合理控制人口数量,转移农业人口。同时,要通过工业反哺农业,要协调流域上下游之间对水资源的利用。

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十博 ,..《石羊河流域重点治理规划》近日正式出台,中国将投资47.49亿元治理这一生态恶化严重的流域.

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....石羊河是中国西北省份甘肃境内的一条内陆河,位于古丝绸之路河西走廊的东端,发源于祁连雪山,最终流入巴丹吉林沙漠和腾..

与当地群众亲切交谈

格里沙漠之间的青土湖因为是河西走廊的门户,又是阻隔两大沙漠合拢的天然屏障,石羊河流域生态区位十分重要.

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....作为甘肃省重要的商品粮生产基地之一,在最近的50多年里,这一流域的人口、土地面积不断增长,对河水的利用逐渐超出了河流的承载能力,目前石羊河流域的水资源利用率已高达150%以上.

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....甘肃省石羊河流域管理局局长沈青林介绍,根据《石羊河流域重点治理规划》,此次治理总投资达47.49亿元,其中2010年之前投资31.04亿元,2011-2020年投资16.45亿元,以中央投资为主.

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....根据规划,石羊河流域的治理措施主要包括节水型社会建设、产业结构调整、水资源配置保障工程建设、灌区节水改造、生态建设和水资源保护等.

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....规划提出,到2010年,河流上游留给民勤绿洲的水量由现在不足1亿立方米增加到2.5亿立方米以上,民勤绿洲开采的地下水水量由现在的5亿多立方米减少到0.89亿立方米,使石羊河流域中下游地下水位停止下降,有效遏制生态系统恶化趋势到2020年,在实现民勤绿洲地下水位持续回升的同时,力争其北部湖区、石羊河尾闾出现一定范围的旱区湿地,流域生态系统得到有效修复(新华网.朱国亮)

陈雷在武威调研石羊河流域综合治理工作时强调水利新闻$cv0rkK;rcO^i

QTm&UQ;p4o0进一步加快重点治理步伐水利新闻'uq}e$~o `z9G

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确保打赢民勤生态保卫战 水利新闻_mnbw+HM

,T*YK+g2O+um0 本站讯 8月5日,水利部部长陈雷一路风尘仆仆,在甘肃省武威市民勤县和凉州区实地调研石羊河流域重点治理工作,并与当地党委、政府和有关部门负责人座谈。陈雷强调,党中央、国务院高度重视石羊河流域生态治理工作,温家宝总理先后15次作出重要批示,并亲临石羊河视察指导,强调“决不能让民勤成为第二个罗布泊”,要“打好三套组合拳”,“打赢民勤保卫战”。我们一定要全面贯彻落实中央的决策部署,以对党和人民高度负责的精神,全力以赴,团结协作,奋力拼搏,扎实工作,坚决打赢石羊河流域重点治理攻坚战,为石羊河流域经济社会又好又快发展提供有力的水利保障,向党和人民交上一份满意的答卷。甘肃省副省长李建华、水利部总规划师周学文等一同调研、座谈。水利新闻9~M*}(H5DP&x wh

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陈雷一行沿途行程近500公里,实地察看了蔡旗断面过水情况、红崖山水库、民勤青土湖、煌辉村生态恢复情况、夹河乡黄案滩生态自然恢复示范区、民调渠延伸工程、杨家坝河防洪景观治理工程等。从断面过水量到地下水回升情况,从灌区节水改造到农业产业结构调整,从水资源管理到用水结构调整,从生态移民到农民增收途径,陈雷一路走,一路看,一路问,详细了解石羊河流域重点治理工作的进展和成效,与基层干部群众亲切交谈,认真听取他们遇到的困难和对石羊河流域下步治理工作的建议。水利新闻({/{;[Cr&B1I

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2010年蔡旗断面过水总量要达到2.5亿立方米以上,这是《石羊河流域重点治理规划》确定的约束性指标。在蔡旗断面现场,陈雷详细询问了断面过水量、调水保障措施等。当听到2010年蔡旗断面总径流达到了2.617亿立方米,自1987年以来,首次突破2.5亿立方米后,陈雷十分欣慰。他要求,要进一步加大上中游节水力度,科学调度西营河、景电二期等外部水源,按照年度分调水实施方案,切实保证下泄水量。

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eEM}6m(c9K8^0 红崖山水库是民勤县唯一的地表水调蓄工程,具有不可替代性和不可废弃性。目前,水库存在淤积严重、库容不足、调蓄困难等问题。陈雷听取民勤县提出的治理方案后,要求对方案进行深入论证,借鉴太湖流域清淤的先进做法和经验,科学比选小型挖泥船、泥浆泵、机械清淤等方案的优劣,选择成本低、效益高的实施方案。同时,要制定扩容后水库的调度运行方案,充分发挥工程效益。水利新闻MNl5q4a~"v%D:O[

:a.F-T+kZ%j `0 青土湖是民勤绿洲北部最大的风沙口。经过近年石羊河流域的综合治理,青土湖地下水位由过去逐年下降转为局部缓慢回升。东湖镇雨圣村村民任振同家的水井,因干涸几十年而用木头封住,如今,井内再度流出了汩汩清泉。陈雷与任振同亲切交谈,详细询问他生活环境是不是改善了,植被面积是不是扩大了,并了解任振同一家的生产生活情况。水利新闻2w;}0A{eifA

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辉煌生态园是石羊河流域治理中重点建设的生态移民及关井压田生态治理综合示范区。伫立生态园内,放眼望去,人工种植的沙柳、甘草、苦豆子等沙生植物郁郁葱葱,生态治理成效明显。黄案滩地处腾格里沙漠边缘,是民勤县实施关井压田最大的区域。今年,2008年关闭的96眼机井中有7眼自流成泉。夹河乡党委书记林艳军兴奋地介绍,实施石羊河治理以来,通过发展温室大棚种植蔬菜和暖棚养羊,农民人均纯收入从2008年的4000多元增加到2010年的5200元。看到石羊河流域重点治理工作取得的明显成效和民勤生态环境出现的可喜变化,陈雷十分高兴。他说,希望民勤县把防沙治沙和水资源节约利用结合起来,进一步缓解缺水问题,让群众的生活越过越好。

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$o`Jb v(fY r0 在实地考察后,陈雷一行听取了武威市委、市政府关于石羊河流域重点治理工作的汇报。陈雷充分肯定了石羊河流域近期重点治理取得的显著成效。他说,2006年石羊河流域重点治理工作启动以来特别是规划实施3年多来,甘肃省各级党委、政府认真贯彻落实中央决策部署,加强组织领导,加大工作力度,通过采取行政、管理、工程、生态等一系列综合治理措施,规划实施取得了阶段性成果。一是灌区改造任务全面完成,二是关井压田目标超额实现,三是水资源统一调度不断加强,四是地下水控采力度不断加大,五是设施农业建设成效明显,六是流域水资源管理规范有序。经过近五年重点治理,石羊河流域水资源管理秩序进一步规范,水资源利用效率和效益不断提高,生态环境开始改善,蔡旗断面下泄水量达到规划要求,年度用水总量逐年减少,地下水位下降的趋势得到有效扼制,部分区域地下水位明显回升,植被开始显现生机,干涸51年之久的青土湖形成了约3平方公里的水面,农业生产方式初步转变,农民收入实现较大增长,民勤县和凉州区农民人均纯收入分别在2006年的基础上增加了45%,实现了流域治理、生态保护与农民增收的多赢,规划近期主要目标基本实现。

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陈雷指出,石羊河流域重点治理的成绩来之不易,得益于党中央、国务院的高度重视和亲切关怀,得益于甘肃省各级党委政府的坚强领导和扎实工作,得益于各有关部门的大力支持和密切配合,得益于流域内广大干部群众、水利干部职工的艰苦奋斗和共同努力。

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陈雷分析了实现石羊河流域重点治理规划目标面临的艰巨任务。他说,石羊河流域生态问题由来已久,综合治理是一项极为复杂和浩大的系统工程,加之近期治理工作中暴露出一些需要高度重视的问题,全面实现规划目标的任务仍然十分繁重。特别是根据石羊河流域重点治理调整实施方案,将远期10年的建设任务集中在前5年完成,重点治理任务更加艰巨。一是转变发展模式任重道远,二是提前完成目标时间紧迫,三是项目前期工作任务繁重,四是重点治理措施仍需加强。水利新闻!}Nis.|

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陈雷强调,治理石羊河,抢救民勤绿洲,体现了党中央、国务院的亲切关怀,寄托了流域广大人民群众的殷切期盼。中央水利工作会议和今年中央1号文件,对推进生态脆弱河流和地区水生态修复工作提出了明确要求。近期,温家宝总理、回良玉副总理再次对石羊河流域生态治理有关工作作出了重要批示,强调要认真总结近期治理经验,切实巩固已取得的治理成果,加快治理步伐,科学有序推进,以百折不挠的意志,坚持不懈地奋斗下去。在石羊河远期治理工作中,必须始终坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚定不移地贯彻中央领导同志重要指示精神,毫不动摇地落实规划确定的各项任务措施,最大程度地激发广大干群的积极性,确保夺取民勤生态保卫战的全面胜利,实现石羊河流域治理目标。水利新闻1OsvSg..《石羊河流域重点治理规划》近日正式出台,我们能够坚守住吗。~i

a$YJ6P[ oo*x&em0 陈雷要求,下步石羊河流域重点治理要着力抓好六方面工作:一要进一步统一思想认识,加强组织领导;二要进一步完善调整方案,加快前期工作;三要进一步加快工程建设,抓好工程管理;四要进一步加强节水型社会建设,转变发展模式;五要进一步促进农民增收,确保长期受益;六要进一步做好群众工作,保障群众利益。

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@D0^N[:L0 座谈会上,李建华说,在石羊河流域重点治理规划基本实现近期目标、取得阶段性成效之际,陈雷部长再次专程到武威考察指导石羊河流域重点治理工作,充分体现了陈雷部长和水利部对石羊河流域治理的高度关注、关心和关爱。陈雷部长为落实党中央、国务院的决策部署和温家宝总理重要批示做了不懈的努力,这次考察调研又进一步明确了石羊河流域重点治理下步工作的目标任务、措施办法。甘肃省有关部门一定要学习好陈雷部长重要讲话精神,切实抓好贯彻落实。

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李建华对进一步做好石羊河流域综合治理工作提出具体要求。一要建立起工程建设管理的长效机制,切实把石羊河流域重点治理项目管好,管出成效。二要加强节水型社会建设,通过配水结构的调整促进种植结构和经济结构的调整。三要在农业生产中引入专业化、标准化和产业化发展模式,完善农村合作组织,切实解决好市场流通问题,真正增加农民收入,巩固石羊河流域重点治理成果。水利新闻Uo#wel}(f

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水利部有关司局、直属单位,甘肃省有关部门负责人参加调研和座谈。水利新闻yryOO YS