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重庆市18个深度贫困乡镇水利骨干工程丰都茶沟子水库开工建设,新场镇建设已全面启动

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茶沟子水库开工建设

自去年8月被纳入全市深度贫困乡镇以来,丰都县委县政府高度重视,丰都县三建乡在市人大常委会办公厅扶贫集团的鼎力支持和倾情帮扶及县级帮扶部门的大力支持下,坚持聚焦深度发力,科学编制规划,抓实帮扶走访,推进项目建设,结合全市脱贫攻坚大排查和全县深化脱贫攻坚“百日大会战”相关要求,集中精力攻克“贫中之贫、坚中之坚”,务实推动深化脱贫攻坚工作落实。

建设中的太平烟草水源工程 新华网发(丰都水务局供图)

 11月20日,重庆市18个深度贫困乡镇水利骨干工程丰都茶沟子水库开工建设。P0c

十博 ,安乐窝 聚宝盆

新华网重庆6月3日点(通讯员彭光灿 冉瑞明 张亚飞)今年年关,丰都县三合街道汇南村村主任朱景明终于可以不再为村里那口老山坪塘的安全提心吊胆了。汇南村3社的这口山坪塘建于上世纪60年代。早在10多年前,这口山坪塘便发生过溃坝险情。尽管蓄水量只有5000立方米,但由于它占据着山坡上的一处制高点,直接威胁着下方的集镇公路和几十户居民的住宅。

  茶沟子水库是水利部定点扶贫丰都县八座重点水源工程之一,是重庆市人大常委会办公厅扶贫集团的对口帮扶项目,同时也是重庆市18个深度贫困乡镇的水利骨干工程。水库位于南天湖镇厂天坝村龙河左岸二级支流,是一座具有场镇供水、农业灌溉、农村人畜饮水等综合功能的小型水库,项目总投资2.35亿元,坝址以上集雨面积11.93平方公里,总库容140.4万立方米。水库由主体枢纽工程、灌区供水工程两部分组成,2022年全面建成后,可解决三建乡廖家坝、绿春坝村以及南天湖镇厂天坝村等7个村0.7万人、8.5万头牲畜用水难题,灌溉耕地1.09万亩。P0c

6月,三建乡滑坡整体避险搬迁新址启动建设,居民安置房及附属配套设施全面投入施工。

“当时我们招呼下面的村民全部撤离,然后组织排险,前后忙了一个多月。”朱景明回忆。

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位于山谷中的三建乡老场镇地势狭窄,道路拥堵。场镇中心后侧,有一片长400米、宽800米、平均厚度10米,体积约320万立方米的滑坡体。历年来,这一滑坡体多次出现险情,威胁着沿线1.3万多平方米房屋的安全。与此同时,场镇旁龙河、双鹰河夏季水位的上涨,也让附近居民坐立不安。

今年8月,丰都县启动了对这口危旧山坪塘的整治工程。出险的山坪塘坝体被拆除重建,安全隐患彻底排除,蓄水量和涉灌面积还增加了一倍。

去年11月,三建乡场镇滑坡整体避险搬迁方案被批准实施。该项目用地面积34481平方米,配套建设道路、消防、给排水、生化池等市政公用设施及绿化等附属工程。沿双鹰河而建的三建乡新场镇四周开阔平坦,远离地质灾害隐患。

“险情排除了,用水也有保障了,村民们都发自肺腑地感谢政府搞的水利民生工程!”朱景明高兴地说。与汇南村毗邻的双庙村1社,村民们表达着同样的感激之情。在这里,对一口山坪塘的全面修整已于12月1日全面展开。尽管报酬算不上丰厚,但仍有大量周边居民积极主动加入到工程建设中。

按照“开门见水、推窗见绿”的思路,新场镇建设已全面启动,部分道路已建设完毕。老场镇重危区88户居民已全部搬离。明年上半年,169户场镇居民有望喜迁新居。预计到2020年后,新场镇常住居民将达到4500人。

长期以来,这口名为大四方塘的山坪塘不仅是附近100多户居民的主要灌溉水源,塘中修筑的深井还是附近居民的饮用水源。不过,由于年久失修,大四方塘渗漏多年,其蓄水功能逐年减弱。每到旱季,周边居民的生活和饮用水便会受到严重影响。此次大修将大四方塘的坝体全部拆除,用新工艺重建,渗漏问题将彻底得到解决。

全新的场镇,不仅将成为居民们的“安乐窝”,还将成为三建人的“聚宝盆”,变作带动三建人脱贫致富奔小康的强力引擎。

民生工程全面推进

“整体场镇搬迁在全县尚属首例。县委、县政府高度重视,要求高起点规划、高标准建设,着力打造旅游特色小镇和龙河国家级旅游风景区集散中心。我们将努力建设一座依山傍水、闻名遐迩的旅游风情小镇!”丰都县人大常委会副主任、三建乡党委书记黄友志说。

山坪塘整治和农村饮水安全是最直接、最现实、最紧迫的民生工程,群众很期待、很关注。丰都县委、县政府把这项工作作为大事来抓,纳入全县“四个十”重大项目进行管理,加强统筹,落实责任,确保水利民生实事推进有序、有力、有效。

据悉,9月底前,三建乡将全面启动“看得见山、望得见水、留得住乡愁、讲得出故事”的旅游风情小镇建设。

丰都把山坪塘整治、农村饮水安全等水利民生实事办理写入今年初的《政府工作报告》,作为公开承诺为民办实事的工作内容之一,及早制定分解年度水利民生实事建设任务,将任务落实到每个乡镇(街道)和村组,根据任务落实建设资金,保障工程建设需要。

强产业 夯基础

在水利民生工程建设上,丰都高度重视并着力抓好前期工作,严格设计单位准入,规范前期工作程序,落实审查审批责任,加快项目审批步伐,确保前期工作进度、深度和质量。全面落实《重庆市山坪塘工程整治技术导则》和《重庆市农村饮水安全项目建设管理实施细则》,确保山坪塘整治、农村饮水安全工程建一处、成一处、发挥效益一处。同时,强化了监督检查,严格了绩效考核。

三建乡新场镇的所在地,是深度贫困的绿春坝村。作为全乡政治经济生活的中心,这里的面貌日新月异。

据悉,丰都在完成2013年347口山坪塘整治任务的基础上,今年累计完成年度投资13370万元,完成1910口山坪塘整治,占年度任务的188.9%。累计新增、恢复蓄水能力418万立方米,完成清淤扩容281万立方米,深挖扩容77万立方米,新增、恢复灌面1.94万亩,解决0.78万农村人口抗旱水源问题。

绿春坝村“第一书记”刘晗带领工作队驻村后,和邻近的廖家坝社区“第一书记”乔亚军一起,建起了三建乡土特产电商平台。电商平台上线一个月,就为村民们卖掉土鸡近100只、土鸡蛋5000多个。

农村饮水安全方面,全县完成投资4302万元,建成集中供水工程65处、分散供水工程40处,解决6.3万农村居民饮水安全问题,占年度任务的105%。

除了土鸡和土鸡蛋,绿春坝村的雷竹笋也将很快通过三建乡土特产电商平台销往各地。为实现多渠道增收,驻村工作队和村干部号召全村种植雷竹,并引进森林经营所为群众进行管护,同时通过合作社对雷竹进行加工销售。按照户均种植雷竹2亩计算,全村每户群众年增收近1.2万元。

推进中小河流治理 包鸾坝蝶变

大规模种植雷竹,不仅可以让群众通过卖竹笋增收,绿春坝村还将立足大规模的雷竹林,按照农旅结合建设“竹海休闲园”,让群众捧上乡村旅游的“金饭碗”。

家住包鸾镇场镇的邓家龙如今每天傍晚都会到新建的包鸾河河堤上走走看看。清澈见底的河水、宽阔平整的堤坝、美观大方的石栏、嬉戏觅食的游鸭,加之附近袅袅炊烟和错落有致的山峦,俨然是一幅世外桃源的美景。“我一定要把这幅美景画出来,名字就叫《包鸾新貌》。”擅长美术的邓家龙说。

绿春坝村是三建乡的缩影。在产业扶贫上,三建乡将打好巩固农民增收攻坚战役,夯实“1+3+X”产业基础,让87%的耕地种上经济作物,努力打造“龙河湿地核心区、三建旅游集散地、夜力坪农耕休闲体验区、双鹰峡谷观光区”,成功打造一、三产业高度融合,旅游景点紧密串联,更多群众积极参与的全域旅游示范乡镇,进一步拓展巩固群众永久的增收渠道。

地处三峡库区腹地的丰都地势崎岖,群山环保的包鸾场镇是整个丰都难得的平原地区,这片10多平方公里的平原被丰都人称为“包鸾坝”。层峦叠嶂的群山,在为包鸾坝带来丰沛水源的同时,也为这里居民的生产生活带来严重的水患。在这里交汇的包鸾河、老龙洞河、飞仙洞河3条河流一到夏季便洪水泛滥,在“无险可守”的包鸾坝上一泻千里。邓家龙说,包鸾坝每两到三年便会发一次大洪水。地势低洼处的农田、农舍被“水漫金山”,已成包鸾坝多年来的常态。

产业促扶贫,基础为保障。目前,三建乡正加速推进以三厂路为重点的交通项目和以茶沟子水库及枢纽工程为重点的水利等基础设施建设。

包鸾坝如今的美景得益于去年底结束的丰都县对包鸾河包鸾场镇河段的整治。按照20年一遇防洪标准,包鸾坝最大的河流包鸾河河道被拓宽、取直,垂直的河堤被改为更耐冲击的斜面,看起来更为美观,堤岸上设置了美观大方的石栏和行道树。这一水利工程不仅驯服了桀骜的包鸾河,也让附近居民多了一处休闲健身的处所。

三厂路(三建到厂天)是三建乡的主干道,建成后,将把三建乡和连天栈道景区、双鹰峡谷、三抚林场、南天湖景区连成一线,方便全乡80%的群众出行,拉动乡村旅游快速发展,推动乡村振兴。

解决了洪水问题之后,肥沃的包鸾坝很快成为现代效益农业发展的乐土。据包鸾镇镇长刘元伟介绍,今年以来,已有3家农业企业在包鸾坝原本的洪泛区流转土地900亩用以发展现代效益农业。而此前,这些土地基本无人问津。

投资1亿余元建设的茶沟子水库及枢纽工程,则可在建成后保障包括绿春坝村在内的全乡80%的人畜饮水问题。

三建乡“三建”转身

共努力 战贫困

包鸾镇今日的繁荣,或正映射着三建乡明日的昌盛。龙河是丰都境内最大的河流,在龙河流经的三建乡场镇廖家坝,一场声势浩大的水利工程建设已经全面铺开。

三建乡的巨变背后,是丰都县委县政府、各级干部群众和对口帮扶的市人大常委会办公厅扶贫集团所付出的艰苦卓绝的努力。

“其实新的廖家坝才是老的廖家坝,现在的廖家坝并不是原来的廖家坝。”廖家坝居民如绕口令般的解释背后,是龙河水患往事。和包鸾河一样,多年来龙河一到夏季便洪水泛滥。1982年,老廖家坝场镇在一场龙河特大洪灾中彻底被夷为平地。为一绝水患,场镇在当年搬到了如今山脚下的新址。

推动深化脱贫攻坚启动之后,市人大主要领导率队深入8个村(社区)实地调研。市人大常委会办公厅扶贫集团成员单位、有关市级部门分别开展专项调研指导,重点围绕路、水、电、讯、房等短板和三建场镇整体避险搬迁以及群众生产生活需求,精心编制出“1(脱贫攻坚规划)+6(基础设施、产业发展、公共服务、素质提升、易地搬迁、人居环境改造6个专项规划)+X(其他行业规划和8个村脱贫规划、贫困户脱贫计划)”规划,实施6大类19小类64个重点项目。

孰料场镇搬迁并未给廖家坝带来永久的安宁,新址背靠的大山地质灾害频发,久治难愈山体滑坡,30多年来一直是高悬在场镇数百户居民头上的“达摩克利斯之剑”。今年启动的三建场镇综合治理工程,把场镇再次搬迁的新址选在了老场镇附近。工程对龙河及其支流双鹰河交汇处的河道和堤岸,按照20年一遇的防洪标准进行全面建设。

按照“作战图”,三建乡分村成立了脱贫攻坚指挥部,全面摸排辖区基础设施、产业发展、自然资源等情况,逐村逐社建立村情台账。

远离了地质灾害和洪水威胁,三建乡对场镇的未来发展也进行了长远而美好的规划。休闲广场、花园小区、古镇旅游、效益农业……未来对于“三建”之后的三建乡居民来说,非常值得憧憬。

全乡分解脱贫攻坚重点项目建设责任,制定脱贫攻坚重点项目落地服务责任人评价管理暂行办法、督查督办办法、资金管理办法三项制度压实项目建设责任,规范项目资金管理。围绕场镇搬迁、交通、饮水、产业等问题,对接政策、资金、项目和对口帮扶单位支持。

水利工程惠百姓

目前,三建乡深化脱贫攻坚64个重点建设项目,已开工49个、完工8个,累计完成投资2.25亿元。

包鸾镇和三建乡河流治理工程的背后,是丰都县对辖区中小河流治理所付出的努力。今年,在这一密切联系民生的工程中,丰都先后治理河道长22.9公里,新建护岸41公里,完成投资11702万元,占年度任务的141.5%。碧溪河重点河段、渠溪河双龙场—关都坝河段、龙河三建等中小河流综合治理工程建设先后完成,龙河双路镇安宁场—三合镇河段综合治理工程已经开工建设,并正在加快实施。如期完成冲口、盖板沟、拱背桥等5座小(2)型病险水库除险加固建设,完成投资500万元,占年度任务的100%。

重庆市18个深度贫困乡镇水利骨干工程丰都茶沟子水库开工建设,新场镇建设已全面启动。同时,坚持党建引领,抓好志智双扶。探索建立“五联五抓”机制,全乡形成了帮扶部门、乡村之间共学习提升、共议事解难、共服务群众、共推动脱贫攻坚的局面。

移民补偿和后扶工作关系着丰都这个库区大县的社会和谐稳定。今年,在水利重点工程的修建中,丰都按期发放移民后期扶持直补资金546万元,下达并完成移民后期扶持年度投资计划2批次共计1322.3万元,分别占年度任务的100%、146.9%。同时,加强移民后扶工程项目建设管理,项目建设推进有力、进展顺利,一 大批移民后扶工程投用极大地改善了库区及移民安置区出行难、饮水难和生产生活条件。

此外,丰都通过强化对水利重点工程的蓄水管理,让全县年末蓄水量和年供水量分别达到9965万立方米和12180万立方米,同比增长13%、8.5%,占全年核定应蓄水量的93%,高效地保障了群众生产生活和农业灌溉用水需求。

高峡平湖现丰都

12月14日,在一片欢呼声中,丰都县梨子坪水库导流洞工程全线贯通。这意味着不久之后,梨子坪水库坝体将正式投入夯筑,高峡平湖的美景将又一次在丰都显现。梨子坪水库工程是丰都县兴建的第3座中型水库,位于丰都县包鸾镇华坪村,距丰都县城14公里,地处包鸾河中下游的梨子坪河段。工程兼具防洪、工农业供水、发电、环境保护等功能,建成后可增加下游灌溉面积2.1万亩,保障下游约20万人口的生产生活用水安全。

梨子坪水库的建设,对于完善丰都水利工程体系,提高供水安全保障能力,改善当地民生,促进丰都经济社会发展和生态文明建设具有十分重要的意义,是惠及丰都人民的又一重大民生工程。

据梨子坪水库工程项目经理秦晓明介绍,梨子坪水库建设进展神速。自7月2日开工以来,除水库导流洞工程全线贯通外,还完成了大坝两岸边坡、趾板、溢洪道基础开挖和料场剥离累计共40万立方米;今年已完成投资9256万元,累计完成工程投资1.4亿元。

“工程能顺利推进,多亏了有力的建设资金保障和征地拆迁手段!”秦晓明说,丰都通过县财政担保并逐年偿还本息方式,向银行融资1亿元,非常及时地解决了梨子坪水库建设资金中县级配套资金自筹的问题。

除了资金问题,征地拆迁也是工程建设最易遭遇的老大难问题。梨子坪水库工程征地及移民范围涉及包鸾镇、三合街道9个行政村,征地面积1300亩,搬迁房屋2.5万平方米,动迁人口500余人,共108户。截至目前,水库料场涉及的11户征地拆迁户已经全部签署拆迁安置协议,库区主体涉及的97户征地拆迁户中,已有43户签署了拆迁安置协议,其余征地拆迁工作正在有序推进中。

十博 2

龙河暨龙场镇段综合治理工程 新华网发(丰都水务局供图)

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龙河包鸾场镇段综合治理工程 新华网发(丰都水务局供图)