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加快推进农业机械化,力争使全县农业机械化水平每年提高3个百分点以上

2005年11月29日,中国共产党秀山土家族苗族自治县第十一届委员会第五次全体会议通过了《中共秀山土家族苗族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在建议中强调,加强“三农”工作,建设社会主义新农村;在推进农业现代化建设中,要“加快推进农业机械化,制定和落实有关优惠政策,鼓励农民购买、使用先进农业机械。健全和完善农业服务体系,推进农业科技成果的运用转化,提高农业科技水平。”秀山县委对农机化工作的重视,是宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、渝府发[十博最佳体育平台 ,2004]47号文件精神、鸿举市长、光国副市长对农机化工作的重要讲话的具体体现,我们将抢抓机遇,乘势而上,坚持科学发展观,扎实苦干,加快秀山农机化发展的步伐,致力开创农机化工作的新局面。(秀山农机局吴再华)

工作通报第三期按:发展农业机械化是一个系统工程,需要各级各部门按照各自的职责,密切配合,共同促进。特别是,各级党委政府的重视和支持,至关重要。秀山县委县政府重视和支持农机化发展的一些做法和经验,值得各地学习借鉴。秀山土家族苗族自治县地处武陵山腹地,渝、湘、黔、鄂四省(市)边区结合部。论经济条件,秀山远不及都市经济发达圈和渝西经济走廊的区县。但是,从2003年到2006年,全县农业机械化水平提高了11.3个百分点,达到了14.7%,高于全市平均水平。农业机械化的快速发展,有效地增强了现代农业的基础,有效地助推了金银花等中药材产业的健康发展,有效地促进了农村劳动力的加快转移,为发展农村劳务经济,提供了坚强的支撑。这些成绩的取得,是秀山“农机人”负重自强,奋力拼搏的结果。更是县委县政府高度重视,促进农机化发展的工作思路清晰,措施有力,党政主要领导亲自过问、关心支持的结果。据县委书记张泽州、县长黄长武介绍,近年来,全县农机化工作按照“夯基础、突难点、出亮点、谋发展”的基本思路,切实加大了组织实施力度,强力推进快速发展。一是加强农机工作的领导。为了加快发展秀山农业机械化,县委县政府专门成立了推进农业机械化工作领导小组,单独设立秀山县农机事业管理局,并把农业机械化工作纳入了对各相关部门和镇乡的目标考核。同时,狠抓农机队伍建设,制定出台了《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》,将全县乡镇农机员的工资待遇纳入财政预算,稳定了基层农机管理队伍、健全了农机服务体系。二是加大农机化投入力度。从2003年以来,县委县政府对农机化的投入力度不断加大,在县财政十分困难的情况下,每年都安排了适量资金用于农机推广、农机管理、提灌设施技术改造,并且随着财政收入的增长而增加。同时还从本级支农资金中每年安排50—80万元,用于引进金银花机械烘干设备,有效地促进了金银花产业的发展。目前种植面积已超过7万亩,到“十一五”末将达到12万元亩以上。对全县农民购买农业机械,在市级补贴30%的基础上,县再配套补贴10%;对全县新农村建设示范村、推进村中农民购买农业机械,其配套补贴增加到20%。为了确保今年16000亩水稻机械育插秧技术推广获得圆满成功,县政府已经安排了专项经费30万元。三是扎实做好农机新机具新技术推广。几年来,通过开展抓宣传——说给农民听;抓示范——做给农民看;抓培训——教会农民用;抓服务——解决农民修;抓管理——帮助农民富的“五抓”行动,促使全县农机装备总量大幅度增长,到2006年全县共新推广耕作机、拖拉机、插秧机和联合收割机械等共3000多台,是“十五”初期的25倍。四是切实抓好水稻跨区机收作业。为了解决农民收割难的问题,2002年县政府召开了全县水稻机收现场会,受到了农民群众的广泛欢迎。为了满足农民群众的需要,从2003年开始引进外地联合收割机开展水稻机收。2006年共拨专款10万元,油料指标60吨,专门用于机收工作,引机规模扩大到了130多台,机收面积达到了5.7万亩。直接为农民减少收获成本560多万元,减少了5万余农民回乡收割水稻,减少往返路费、增加务工收入达500万元以上。五是加强农村提灌设施的技术改造。全县拥有3806台16754千瓦提灌机械,涉及保灌能力18万亩。但是由于建站时技术落后,加上年久失修,装备技术水平差,不能满足灌溉的需要。从2003年—2006年,县级财政专项筹资240多万元用于提灌设施的建设和维修改造。2005年秀山遭遇44年不遇的特大干旱,农机提灌机械发挥了巨大的作用,确保了全县农业丰收。县委书记张泽州指出,“十一五”期间是秀山经济社会发展的关键阶段,全县将全力建设“武陵之心、边城示范”,努力把秀山建设成为武陵山区的经济高地。全县上下要增强建设全市农机化强县的工作信心,推进秀山农业、农村的快速发展,为加快现代农业进程,建成“武陵之心、边城示范”,发挥更大的作用。县委副书记、县长黄长武在今年的县政府工作报告中,明确提出“十一五”末,综合机械化水平名列全市前列的目标。县委县政府要求,全县农机化工作要按照“一年强基础、二年见成效、三年上台阶、四年、五年大发展”的工作思路,紧紧围绕耕、种、收三个环节,力争使全县农业机械化水平每年提高3个百分点以上。为实现“农业稳县”战略,打下坚实的现代农业物资装备基础。为此,全县重点将做好以下几个方面的工作:(一)进一步加大农机推广力度。切实加强对农机推广工作的领导,继续加大农业机械的推广力度,将年度目标任务分解到各乡镇,制定严格的奖惩制度,实现扩面增量。2007年将推广耕作机械400台以上,高性能联合收割机5-10台,各类拖拉机60台,促进全县农业机械化跃上新的台阶。将继续实行对农民购机除市级补贴30%外,县上再配套补贴10%的政策。同时,为了方便全县农民购机,减轻垫资压力,减少申报程序,县委县政府决定对农民购机实行“现金直补”,这样更符合秀山农民的实际需要。(二)强力推进水稻生产全程机械化。经过近几年的发展,秀山已经具备了推进水稻生产全程机械化的经济基础、社会基础和工作经验。今后5年,重点抓住以下几个重要环节:一是稳步提高机耕水平:通过强化农机推广,进一步提高小型耕作机械和拖拉机的装备总量、增强农机社会化服务能力。二是加快提高机收水平:一方面通过强化技能培训,积极培育本地跨区作业组织;另一方面继续加大引机作业的力度,争取在5年内,全县20多万亩平坝稻区全部实现机收。三是全力推广水稻机械育插秧技术。以积极培育种粮大户和农机专业合作组织为载体,以政府推动、市场带动、部门联动为手段,整合各种农业政策导向资金,全力推广此项技术。今年将在17个乡镇大面积推广,确保1.6万亩,力争完成2万亩。明年确保3万亩,力争完成4万亩以上。通过几年坚持不懈的努力,到本届政府任期末,力争达到15万亩以上。(三)切实改善农业机械化发展的基础条件。一是加大机电提灌站技术改造的力度。争取新建一批农机提灌灌区,继续改扩建一批机电提灌站,提高控灌能力;二是继续加大对基本农田的整治力度:有效利用农业综合开发资金、以工代赈资金和市里对民族地区的特殊支持政策,进一步加大对基本农田的整治,提高能排能灌的水平。(四)狠抓农产品和中药材精深加工。充分发挥好农业机械的作用,以现有的金银花烘干设备为依托,强化农产品和金银花的精深加工。利用金银花机械化烘干产生的辐射效应,扩大生产规模,重点推广中药材、板栗、水果、茶叶、烟叶、花椒等农产品的加工、保鲜、分级、储运机械化技术,提高农产品的竞争力和附加值。县政府每年都将安排一部分资金用于金银花机械化烘干设备的引进,切实加快农业产业结构调整步伐。同时,县政府决定今后五年以产粮大镇和种植大户为依托,建设一批农机专业合作组织、专业合作社,切实增强农机社会化服务能力。

继《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施,《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》修订实施,国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》出台后,“十...

继《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施,《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》修订实施,国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》出台后,“十二五”期间,我区陆续制定出台了《新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要》、《新疆维吾尔自治区人民政府关于加快农业机械化发展的意见》、自治区人民政府办公厅《关于改革农机购置补贴政策实施办法的通知》,以及《新疆维吾尔自治区财政扶持农机化发展专项资金管理办法》、与财政、发展改革委等部门联合制定《新疆维吾尔自治区支持推广的农业机械产品目录管理办法》、《关于加快推进农机合作社发展的意见》、《新疆维吾尔自治区农机深松作业补助实施指导意见》等,为解决长期困扰、制约我区农机化发展的重大问题提供了理论和政策依据。

2011年10月,自治区农牧业机械管理局与新疆农业大学联合成立了“新疆农业机械化发展研究中心”,采取“政府牵头、行业指导、企业参与、学院实施”的理事会办学体制,重点研究提出新疆农业机械化中长期发展战略、重大问题的建议、为全区农机管理部门、生产企业提供咨询服务等。

2013年,自治区农机局与新疆农业职业技术学院联合组建成立了新疆农业机械化学院,改革创新农机化人才培训培养工作机制,构筑两大平台、四级基地,初步形成了农机化管理人才、专业技术人才、操作实用人才梯次培养培训的新格局,引导农机化人才向网络化、平台化、常态化方向发展。

改革创新农机机购置补贴操作办法,把“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”改变为“农民自主购机、县级结算、直补到卡”的方式,实施操作以县乡为主。实行“自愿申报、日常受理、集中审定、定期公布、宽进严管”的方式,改革创新自治区支持推广的农机产品目录管理机制。

改革扶持农机化发展专项管理运行机制,推行“资金切块下达、地州确定项目、县乡实施项目”的办法。改革创新农机化管理机制,制定农机化主要业务工作评价标准和工作目标管理考核指标,明确工作中运动员、教练员和裁判员的职责。这一系列扶持政策、创新举措的出台,为我区农机化管理工作不断向规范化、法制化迈进,提供了坚实的保障。

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